行政法规与行政规章（行政法规与行政规章的区别体现在）

## 行政法规与行政规章

简介

行政法规和行政规章都是国家行政机关制定的规范性文件，具有法律效力，共同构成我国的行政法体系。但两者在制定机关、效力层级、制定程序等方面存在显著区别。理解其区别对于正确运用法律法规，维护国家法治秩序至关重要。### 一、 行政法规#### 1. 制定机关行政法规由国务院制定。这是其最显著的特征，也决定了其在行政法体系中的地位。 只有国务院才有权制定行政法规。#### 2. 法律依据行政法规的制定必须依据宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触。 如果与宪法或法律相冲突，则该行政法规无效。#### 3. 效力等级行政法规的效力高于部门规章，低于法律。在法律与其他规范性文件冲突时，应以法律为准绳。行政法规的效力在整个行政法体系中处于第二位，仅次于法律。#### 4. 制定程序行政法规的制定程序较为严格，一般需要经过起草、审查、讨论、审议、公布等多个环节，并遵循法定的程序规范。 这保证了行政法规的质量和权威性。#### 5. 内容范围行政法规的内容通常较为宏观和原则性，涵盖范围较广，涉及多个领域或部门的行政管理工作。### 二、 行政规章#### 1. 制定机关行政规章由国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定。 与行政法规相比，制定机关的范围更广，层级也更低。#### 2. 法律依据行政规章的制定必须依据宪法、法律、行政法规以及国务院的决定和命令。 不得与上位法相冲突。#### 3. 效力等级行政规章的效力低于法律和行政法规，高于地方政府规章。 如果与法律、行政法规冲突，则该行政规章无效。#### 4. 制定程序行政规章的制定程序相对简化，但仍需遵循一定的程序规范。 不同层级的行政规章，其制定程序可能略有差异。#### 5. 内容范围行政规章的内容通常较为具体和细化，针对性较强，通常只涉及本部门或本地区的行政管理工作。### 三、 行政法规与行政规章的区别总结| 特征 | 行政法规 | 行政规章 | |-------------|-------------------------------------------|----------------------------------------------| | 制定机关 | 国务院 | 国务院各部门或省级以上地方政府 | | 效力等级 | 高于部门规章，低于法律 | 低于法律和行政法规，高于地方政府规章 | | 法律依据 | 宪法和法律 | 宪法、法律、行政法规以及国务院的决定和命令 | | 内容范围 | 宏观、原则性，涵盖范围广 | 具体、细化，针对性强，范围相对较窄 | | 制定程序 | 较为严格 | 相对简化 |### 四、 结语行政法规和行政规章都是国家行政管理的重要工具，它们共同构成了完整的行政法体系。 理解两者之间的区别，对于政府机关依法行政，以及公民依法行使权利和履行义务至关重要。 在实践中，应注意区分不同规范性文件的效力等级，以确保国家法律法规的统一性和权威性。

行政法规与行政规章**简介**行政法规和行政规章都是国家行政机关制定的规范性文件，具有法律效力，共同构成我国的行政法体系。但两者在制定机关、效力层级、制定程序等方面存在显著区别。理解其区别对于正确运用法律法规，维护国家法治秩序至关重要。

一、 行政法规

1. 制定机关行政法规由国务院制定。这是其最显著的特征，也决定了其在行政法体系中的地位。 只有国务院才有权制定行政法规。

2. 法律依据行政法规的制定必须依据宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触。 如果与宪法或法律相冲突，则该行政法规无效。

3. 效力等级行政法规的效力高于部门规章，低于法律。在法律与其他规范性文件冲突时，应以法律为准绳。行政法规的效力在整个行政法体系中处于第二位，仅次于法律。

4. 制定程序行政法规的制定程序较为严格，一般需要经过起草、审查、讨论、审议、公布等多个环节，并遵循法定的程序规范。 这保证了行政法规的质量和权威性。

5. 内容范围行政法规的内容通常较为宏观和原则性，涵盖范围较广，涉及多个领域或部门的行政管理工作。

二、 行政规章

1. 制定机关行政规章由国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定。 与行政法规相比，制定机关的范围更广，层级也更低。

2. 法律依据行政规章的制定必须依据宪法、法律、行政法规以及国务院的决定和命令。 不得与上位法相冲突。

3. 效力等级行政规章的效力低于法律和行政法规，高于地方政府规章。 如果与法律、行政法规冲突，则该行政规章无效。

4. 制定程序行政规章的制定程序相对简化，但仍需遵循一定的程序规范。 不同层级的行政规章，其制定程序可能略有差异。

5. 内容范围行政规章的内容通常较为具体和细化，针对性较强，通常只涉及本部门或本地区的行政管理工作。

三、 行政法规与行政规章的区别总结| 特征 | 行政法规 | 行政规章 | |-------------|-------------------------------------------|----------------------------------------------| | 制定机关 | 国务院 | 国务院各部门或省级以上地方政府 | | 效力等级 | 高于部门规章，低于法律 | 低于法律和行政法规，高于地方政府规章 | | 法律依据 | 宪法和法律 | 宪法、法律、行政法规以及国务院的决定和命令 | | 内容范围 | 宏观、原则性，涵盖范围广 | 具体、细化，针对性强，范围相对较窄 | | 制定程序 | 较为严格 | 相对简化 |

四、 结语行政法规和行政规章都是国家行政管理的重要工具，它们共同构成了完整的行政法体系。 理解两者之间的区别，对于政府机关依法行政，以及公民依法行使权利和履行义务至关重要。 在实践中，应注意区分不同规范性文件的效力等级，以确保国家法律法规的统一性和权威性。