行政管理属于公共管理吗（行政管理学属于公共管理吗）

## 行政管理属于公共管理吗？

简介:

行政管理和公共管理这两个概念常常被混淆，许多人认为它们是同义词。然而，虽然行政管理是公共管理的重要组成部分，但公共管理的范围更广，涵盖的领域也更多。本文将详细探讨行政管理与公共管理的关系，并阐明行政管理是否属于公共管理。### 一、 行政管理的定义与范围行政管理是指在组织中，为了实现既定目标而进行的计划、组织、领导和控制等一系列管理活动的总称。它关注的是如何有效地利用资源，协调人员，完成任务。行政管理的应用范围非常广泛，包括政府部门、企业、非营利组织等各种类型的组织。 其核心在于效率和效能，强调流程优化和目标达成。#### 1. 行政管理的核心职能行政管理的核心职能通常包括：

计划:

制定目标、策略和行动计划。

组织:

建立组织结构、分配资源和人员。

领导:

指挥、激励和协调团队成员。

控制:

监控工作进度，评估绩效并进行调整。#### 2. 行政管理的应用场景行政管理的应用场景十分广泛，例如：

政府部门:

例如，处理文件、制定政策、执行法律法规等。

企业:

例如，管理人力资源、财务管理、生产运营等。

非营利组织:

例如，管理项目、筹集资金、开展活动等。### 二、 公共管理的定义与范围公共管理是指政府及其相关组织为了满足公众需求，提供公共服务，并实现公共利益最大化的管理活动。它关注的是公共利益、公共服务质量和政府责任。公共管理的范围比行政管理更广，它不仅包括政府内部的行政管理，还包括政府与社会各界的互动，以及公共政策的制定和执行。#### 1. 公共管理的核心要素公共管理的核心要素包括：

公共利益:

以公共利益为导向，关注公众的需求和福祉。

公共服务:

提供优质高效的公共服务。

问责制:

对政府部门和公职人员的行为进行监督和问责。

参与性:

鼓励公众参与公共事务的管理和决策。#### 2. 公共管理的应用领域公共管理的应用领域包括：

政府部门:

包括各个级别的政府机构及其下属部门。

公共事业单位:

例如，医疗机构、教育机构等。

公共政策制定与执行:

例如，环境保护、社会福利等政策的制定和实施。

政府与社会互动:

例如，政府与非政府组织、社区的合作与沟通。### 三、 行政管理与公共管理的关系行政管理是公共管理的一个子集或组成部分。公共管理包含行政管理，但公共管理的范围远大于行政管理。我们可以这样理解：行政管理关注的是“如何做”，而公共管理则关注“做什么”以及“为什么要做”。 政府部门的行政管理活动是公共管理的重要组成部分，但公共管理还包括政策制定、战略规划、公众参与等更广泛的内容。### 四、 结论综上所述，

行政管理是公共管理的一部分，但并非全部。

政府部门的行政管理活动是实现公共管理目标的重要手段，但公共管理的范畴更广阔，它关注的是更宏观的公共利益和社会福祉。 将行政管理视为公共管理的一个子系统更为准确。

行政管理属于公共管理吗？**简介:**行政管理和公共管理这两个概念常常被混淆，许多人认为它们是同义词。然而，虽然行政管理是公共管理的重要组成部分，但公共管理的范围更广，涵盖的领域也更多。本文将详细探讨行政管理与公共管理的关系，并阐明行政管理是否属于公共管理。

一、 行政管理的定义与范围行政管理是指在组织中，为了实现既定目标而进行的计划、组织、领导和控制等一系列管理活动的总称。它关注的是如何有效地利用资源，协调人员，完成任务。行政管理的应用范围非常广泛，包括政府部门、企业、非营利组织等各种类型的组织。 其核心在于效率和效能，强调流程优化和目标达成。

1. 行政管理的核心职能行政管理的核心职能通常包括：* **计划:** 制定目标、策略和行动计划。 * **组织:** 建立组织结构、分配资源和人员。 * **领导:** 指挥、激励和协调团队成员。 * **控制:** 监控工作进度，评估绩效并进行调整。

2. 行政管理的应用场景行政管理的应用场景十分广泛，例如：* **政府部门:** 例如，处理文件、制定政策、执行法律法规等。 * **企业:** 例如，管理人力资源、财务管理、生产运营等。 * **非营利组织:** 例如，管理项目、筹集资金、开展活动等。

二、 公共管理的定义与范围公共管理是指政府及其相关组织为了满足公众需求，提供公共服务，并实现公共利益最大化的管理活动。它关注的是公共利益、公共服务质量和政府责任。公共管理的范围比行政管理更广，它不仅包括政府内部的行政管理，还包括政府与社会各界的互动，以及公共政策的制定和执行。

1. 公共管理的核心要素公共管理的核心要素包括：* **公共利益:** 以公共利益为导向，关注公众的需求和福祉。 * **公共服务:** 提供优质高效的公共服务。 * **问责制:** 对政府部门和公职人员的行为进行监督和问责。 * **参与性:** 鼓励公众参与公共事务的管理和决策。

2. 公共管理的应用领域公共管理的应用领域包括：* **政府部门:** 包括各个级别的政府机构及其下属部门。 * **公共事业单位:** 例如，医疗机构、教育机构等。 * **公共政策制定与执行:** 例如，环境保护、社会福利等政策的制定和实施。 * **政府与社会互动:** 例如，政府与非政府组织、社区的合作与沟通。

三、 行政管理与公共管理的关系行政管理是公共管理的一个子集或组成部分。公共管理包含行政管理，但公共管理的范围远大于行政管理。我们可以这样理解：行政管理关注的是“如何做”，而公共管理则关注“做什么”以及“为什么要做”。 政府部门的行政管理活动是公共管理的重要组成部分，但公共管理还包括政策制定、战略规划、公众参与等更广泛的内容。

四、 结论综上所述，**行政管理是公共管理的一部分，但并非全部。** 政府部门的行政管理活动是实现公共管理目标的重要手段，但公共管理的范畴更广阔，它关注的是更宏观的公共利益和社会福祉。 将行政管理视为公共管理的一个子系统更为准确。