乡规划标准（乡规划法）

## 乡规划标准 ### 一、 简介乡规划是推进乡村振兴战略的重要抓手，是实现乡村高质量发展、创造美好乡村生活的空间蓝图。为了指导和规范乡规划编制工作，建设各具特色、充满活力的乡村，制定科学合理的乡规划标准至关重要。本文将详细阐述乡规划标准的内容要点。### 二、 规划原则乡规划编制应遵循以下原则：

坚持以人为本，注重乡村特色

：尊重村民意愿，传承乡村文化，保护传统村落和历史文化名镇名村，打造各具特色的美丽乡村。

坚持生态优先，绿色发展

：加强乡村生态环境保护和修复，构建绿色生产生活方式，实现人与自然和谐共生。

坚持统筹协调，分类指导

：统筹城乡发展，因地制宜，分类指导，注重规划的科学性和可操作性。

坚持问题导向，注重实效

：聚焦乡村发展突出问题，强化规划的约束力和引导力，确保规划落地见效。### 三、 规划内容乡规划应包括以下内容：#### (一) 基础调查与分析1.

自然环境调查

：包括地形地貌、气候水文、土壤植被、环境质量等方面的调查分析，为规划确定生态保护和环境治理措施提供依据。 2.

社会经济情况调查

：包括人口、产业、经济发展水平、公共服务设施等方面的调查分析，为规划确定发展目标和方向提供依据。 3.

村庄现状调查

：包括村庄规模、用地布局、基础设施、公共服务设施、历史文化遗产等方面的调查分析，为规划提出优化调整方案提供依据。#### (二) 发展目标与战略1.

明确发展定位

：结合资源禀赋和区位优势，明确乡的功能定位和发展方向。 2.

确定发展目标

：包括经济发展、社会发展、生态环境、文化建设等方面的目标，以及与上位规划的衔接。 3.

制定发展战略

：确定实现发展目标的路径和措施，明确重点发展领域和项目。#### (三) 空间布局与土地利用1.

划定空间管控边界

：包括城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线等，作为规划实施的刚性约束。 2.

优化村庄布局

：结合资源环境承载能力和发展需求，引导村庄集约紧凑发展，促进城乡融合发展。 3.

合理配置土地利用

：确定建设用地、农业用地、生态用地等的规模、结构和布局，保障粮食安全和生态安全。#### (四) 基础设施与公共服务1.

完善基础设施

：包括道路交通、供水排水、电力通讯、垃圾污水处理等基础设施，提升乡村基础设施现代化水平。 2.

优化公共服务

：合理布局教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务设施，提升乡村公共服务水平。#### (五) 生态环境保护与修复1.

加强生态环境保护

：划定生态保护红线，加强水源地保护、水土流失治理、大气污染防治等，维护乡村生态安全。 2.

推进生态修复

：对受损生态系统进行修复，提升生态环境质量，打造绿色宜居乡村。#### (六) 乡村特色与文化传承1.

保护传统村落

：对具有历史、艺术、科学价值的传统村落进行保护和利用，传承乡村历史文脉。 2.

发展乡村旅游

：依托乡村特色资源，发展乡村旅游，促进乡村产业发展和农民增收。 3.

传承优秀文化

：保护和传承乡村传统文化、民俗文化，弘扬社会主义核心价值观，建设文明乡村。### 四、 保障措施1.

组织领导

：建立健全乡规划编制和实施的组织领导机制，明确责任主体，加强监督管理。 2.

政策支持

：加大对乡规划编制和实施的政策支持力度，整合资金资源，保障规划实施。 3.

公众参与

：充分听取村民、企业等利益相关方的意见和建议，保障村民的参与权和知情权。 4.

科技支撑

：加强乡规划编制和实施的科技支撑，利用信息化手段提高规划编制和管理水平。### 五、 结语乡规划标准是指导和规范乡规划编制的重要依据，对于促进乡村振兴、实现乡村高质量发展具有重要意义。各地应根据实际情况，制定符合本地特点的乡规划标准，科学编制和实施乡规划，建设各具特色、充满活力的美丽乡村。

乡规划标准

一、 简介乡规划是推进乡村振兴战略的重要抓手，是实现乡村高质量发展、创造美好乡村生活的空间蓝图。为了指导和规范乡规划编制工作，建设各具特色、充满活力的乡村，制定科学合理的乡规划标准至关重要。本文将详细阐述乡规划标准的内容要点。

二、 规划原则乡规划编制应遵循以下原则：* **坚持以人为本，注重乡村特色**：尊重村民意愿，传承乡村文化，保护传统村落和历史文化名镇名村，打造各具特色的美丽乡村。 * **坚持生态优先，绿色发展**：加强乡村生态环境保护和修复，构建绿色生产生活方式，实现人与自然和谐共生。 * **坚持统筹协调，分类指导**：统筹城乡发展，因地制宜，分类指导，注重规划的科学性和可操作性。 * **坚持问题导向，注重实效**：聚焦乡村发展突出问题，强化规划的约束力和引导力，确保规划落地见效。

三、 规划内容乡规划应包括以下内容：

(一) 基础调查与分析1. **自然环境调查**：包括地形地貌、气候水文、土壤植被、环境质量等方面的调查分析，为规划确定生态保护和环境治理措施提供依据。 2. **社会经济情况调查**：包括人口、产业、经济发展水平、公共服务设施等方面的调查分析，为规划确定发展目标和方向提供依据。 3. **村庄现状调查**：包括村庄规模、用地布局、基础设施、公共服务设施、历史文化遗产等方面的调查分析，为规划提出优化调整方案提供依据。

(二) 发展目标与战略1. **明确发展定位**：结合资源禀赋和区位优势，明确乡的功能定位和发展方向。 2. **确定发展目标**：包括经济发展、社会发展、生态环境、文化建设等方面的目标，以及与上位规划的衔接。 3. **制定发展战略**：确定实现发展目标的路径和措施，明确重点发展领域和项目。

(三) 空间布局与土地利用1. **划定空间管控边界**：包括城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线等，作为规划实施的刚性约束。 2. **优化村庄布局**：结合资源环境承载能力和发展需求，引导村庄集约紧凑发展，促进城乡融合发展。 3. **合理配置土地利用**：确定建设用地、农业用地、生态用地等的规模、结构和布局，保障粮食安全和生态安全。

(四) 基础设施与公共服务1. **完善基础设施**：包括道路交通、供水排水、电力通讯、垃圾污水处理等基础设施，提升乡村基础设施现代化水平。 2. **优化公共服务**：合理布局教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务设施，提升乡村公共服务水平。

(五) 生态环境保护与修复1. **加强生态环境保护**：划定生态保护红线，加强水源地保护、水土流失治理、大气污染防治等，维护乡村生态安全。 2. **推进生态修复**：对受损生态系统进行修复，提升生态环境质量，打造绿色宜居乡村。

(六) 乡村特色与文化传承1. **保护传统村落**：对具有历史、艺术、科学价值的传统村落进行保护和利用，传承乡村历史文脉。 2. **发展乡村旅游**：依托乡村特色资源，发展乡村旅游，促进乡村产业发展和农民增收。 3. **传承优秀文化**：保护和传承乡村传统文化、民俗文化，弘扬社会主义核心价值观，建设文明乡村。

四、 保障措施1. **组织领导**：建立健全乡规划编制和实施的组织领导机制，明确责任主体，加强监督管理。 2. **政策支持**：加大对乡规划编制和实施的政策支持力度，整合资金资源，保障规划实施。 3. **公众参与**：充分听取村民、企业等利益相关方的意见和建议，保障村民的参与权和知情权。 4. **科技支撑**：加强乡规划编制和实施的科技支撑，利用信息化手段提高规划编制和管理水平。

五、 结语乡规划标准是指导和规范乡规划编制的重要依据，对于促进乡村振兴、实现乡村高质量发展具有重要意义。各地应根据实际情况，制定符合本地特点的乡规划标准，科学编制和实施乡规划，建设各具特色、充满活力的美丽乡村。